党的二十大报告中指出,要拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。人民法院要扩大多元解纷的范围,拓展一站式解纷机制辐射面,推动在线多元解纷工作高质量发展,不断健全完善中国特色一站式多元纠纷解决体系。
肇庆法院创新诉源治理模式,集合各方力量,联动构建多元解纷“共同体”,推动群众力量和司法资源有效衔接,打造多元化、专业化、快速化的解纷格局,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
多元解纷聚合力
“想去打官司又不知道程序,现在心里有底了。”被追讨货款困扰大半个月的陈某来到社区新开设的诉讼服务站后,烦恼迎刃而解。
近日,肇庆市端州区人民法院多元解纷中心正式揭牌,并在区信访局、街道、社区、工业园区等均设立诉讼服务站,与配备专职、专业调解员的多元解纷中心无缝对接,联动推进诉源治理。
诉讼服务站电子屏
在工作人员的引导下,陈某通过电子屏点击“纠纷预诊”功能,立马查询到相关法条、法律指引以及诉讼风险提示。
如今,当事人基本的诉讼服务需求均可以在诉讼服务站实现,需要信访、街道办或社区工作人员参与调解时,也可以通过电子屏实现多方远程连线调解。目前,这一模式已在全市法院复制推广。
近年来,肇庆法院积极整合各类资源,形成矛盾纠纷多元化解合力。
四会市人民法院与司法局、工会、妇联等成立联调工作室,吸纳64名来自不同行业、不同岗位、不同镇街的特邀调解员并推动入驻线上调解平台,织密覆盖多领域、贯穿全流程的“多元解纷网”。
四会法院开展线上调解
而在广宁县,涉及家长里短的纠纷,大家第一时间都会想到经验丰富的专职调解员“德叔”。
今年年初,一对夫妻因离婚纠纷走进了“德叔调解工作室”。经德叔两个小时的耐心引导和释法,女方重新燃起对未来家庭生活的期待,男方也深刻检讨了以往在婚姻中的错误行为,女方最终同意撤诉。在“德叔调解工作室”,诉前调解成功率超80%。
“德叔调解工作室”调解现场
专业力量化难题
“我心服口服。”调解结束后,高某为法院的高效、便民、公正点赞。
此前,高某向四会法院起诉,称其网购的玉手镯是“人造玉石”,要求卖家孟某及电商公司退还货款并赔偿3倍损失。
“十多年来我一直诚信经营,刚开网店就被起诉卖假货,这对我的店,甚至对整个四会玉器市场的信誉都会带来冲击。”孟某心急如焚。
鉴定玉石真假成了调解的关键一步。承办法官立即协调四会民情协会调委会调解员、珠宝玉器协会介入,并由行业鉴定机构工作人员对镯子进行鉴定。15分钟后,鉴定人员得出案涉玉镯为天然玉石的鉴定意见。
联合宝协一起调解玉器买卖纠纷
获得权威鉴定结果后,法官及玉器协会有关人员从各自专业角度对当事人开展调解工作,最终双方握手言和。
随着经济社会不断发展,医疗、道路交通、知识产权、金融消费等领域纠纷层出不穷。在定分止争过程中,常会遇到类似专业性问题。
为提升专业领域矛盾纠纷化解能力,肇庆法院积极探索,在金融、交通事故、房产纠纷、劳动争议等领域与行业主管部门逐一建立诉调对接机制,大力推进行业性、专业性人民调解组织规范建设,及时有效化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷。
四会市金融纠纷一站式化解中心调解现场
与此同时,按照“1名法官+1名法官助理+1名书记员+N名调解员”的标配,在诉讼服务中心组建4支调解队伍,分别对口负责金融、道交、物业、商品房销售合同纠纷4类案件,强化多发案件专业化调解、类案同审及多案连审,扩大独任制适用范围,及时化解矛盾纠纷。
目前,18个人民法庭、34个诉讼服务站、46个法官联络点共同搭建起肇庆法院纵横交错的“解纷网”、诉讼案件繁简分流的“过滤网”。其中,金融纠纷一站式化解中心、交通事故纠纷一体处理中心、房地产物业纠纷一站式化解中心等多元解纷平台已成为肇庆新时代“枫桥经验”亮点品牌。
快调快处解民忧
“司法服务来到企业门口,非常方便!”
近日,金利投资者司法服务中心在高要区金利五金智造小镇正式揭牌。该中心由肇庆市高要区人民法院、检察院和司法局联合建设,打通了司法护航企业发展的“最后一公里”。
有着“小五金之乡”之称的金利镇,拥有超5000家五金企业。作为广东省重点项目,金利五金智造小镇建设以来,入驻企业不断增多,司法需求日趋多元。高要法院相关负责人介绍,司法服务中心能为企业提供法律咨询、诉前调解、司法确认等“一站式”服务,确保收到诉求后1个工作日内受理、5个工作日内反馈。
金利投资者司法服务中心提供“一站式”服务
搭建矛盾纠纷化解“快车道”,肇庆法院的相关探索还有很多:房地产物业纠纷一站式化解中心开辟诉前调解、速裁速审绿色通道;封开县人民法院南丰法庭推动“庭所共建”,平均审理周期比普通案件缩短近半个月。
推动矛盾纠纷实质化解,要“给说法”,更要及时兑现胜诉权益。
今年5月,端州法院通过当事人自行变卖执行标的物的方式,顺利执行一宗债务纠纷,仅用2个月时间便完成资产变现,快速兑现胜诉当事人合法权益。成为全省首例在法院指导和监督下,当事人自行变卖抵押物的执行案件。
“自行变卖”财产变现方式是肇庆法院强化善意文明执行理念,健全纠纷化解工作机制的最新探索。
“针对当事人申请财产保全或强制执行,法院依法查封涉案不动产的案件,调解协议一经达成,当事人可在法院监督指导下,通过自行变卖处置查封标的物,实现解纷、履行一步到位。”端州法院有关负责人介绍。