肇庆法院司法建议工作成效显著 相关报道获省法院

去年及今年上半年，肇庆两级法院向有关机关、团体、企事业单位共发出着眼于堵塞社会管理漏洞，促进矛盾纠纷的源头化解的司法建议371件，其中141件被相关单位采纳。2012年的司法建议数居全省法院第二，推进了经济社会发展和法治政府建设。肇庆中院就司法建议工作开展情况向市委提交的《促进法治城市创建 堵塞行业管理“漏洞”——肇庆两级法院司法建议工作情况报告》，得到了市长郭锋、市委副书记、政法委书记吴华钦等市主要领导的批示，认为司法建议工作是司法机关和行政机关良性互动的有效渠道，有利于法治政府建设，并对肇庆法院的司法建议工作给予了高度肯定。今年5月，肇庆市政府下发通知要求全市各级机关和国有企业认真办理人民法院发出的司法建议，司法建议办理情况需列入本地、本单位依法行政年度报告的内容，对司法建议办理懈怠、处理不当引发重大问题的将追究相关责任。肇庆法院司法建议工作的主要做法是：一是立足促进经济社会建设有序发展提出可行建议。如端州区法院紧紧围绕经济发展大局，向端州区政府提出了《关于加强农村集体经济组织管理，促进农村经济监管体系建设的建议》，促进了当地农村经济监管体系的建设，保障了农村集体经济健康有序发展。二是立足促进依法行政和法治政府建设提出精品建议。如肇庆中院在审理一件涉港合资经营股权转让纠纷中，及时对某工商管理局行政行为存在瑕疵的问题发出司法建议，实现了司法机关与行政机关的良性互动，一举实现了民事矛盾化解和促进依法行政的双重效果。三是立足促进行业法律风险防范能力提高提出有效建议。如肇庆中院向文化广电新闻局发出引导创建地区性文化娱乐协会的司法建议，促进了以诉讼调解为主导、行业调解为支撑、司法审判为保障的知识产权纠纷多元解决机制的形成，所受理的302宗网吧侵权案件调解撤诉率高达96.03%。四是立足促进社会矛盾纠纷有效解决提出中肯建议。如端州区法院向肇庆市住房公积金管理中心提出了司法建议，促进该中心与受托银行一起制定内部规程，明确和简化查询、冻结、扣划手续，使得相关执行案件顺利执结，诉讼当事人的合法权益得以实现。五是立足职能契合点建立司法建议良性互动机制。根据肇庆中院的专题报告，市政府下发了《关于认真办理人民法院司法建议的通知》，加强和规范全市各级行政机关对司法建议的办理工作，建立了行政机关与人民法院的良性互动机制。

8月25日，《人民法院报》在头版头条刊登了《肇庆：司法建议口碑好政府重视有实效》一文，详细报道了肇庆两级法院通过司法建议堵塞社会管理漏洞、促进法治社会建设的努力。对此，省法院党组副书记、常务副院长陈华杰同志于8月26日批示：“此篇报道很好！同意所拟。送郑院长阅示并挂内网。” 郑鄂院长批示：“并向关心和支持法院工作的郭峰市长表示感谢！向关心广东法院工作的刘岚主任表示谢意!”

（根据本院研究室提供的资料整理）