肇庆法院法官驻村工作开展一年成效初现

为使肇庆法院在创建“平安肇庆”和保障肇庆市社会经济发展中发挥应有的职能作用，根据肇庆市委主要领导的指示，肇庆中院党组会议通过了在全市开展法官驻村工作的决议并在全市法院院长会议上对具体工作进行统一部署，决定在法官挂点镇（街）综治信访维稳中心开展诉前联调工作的基础上，进一步深入基层，有效发挥和延伸人民法院化解矛盾，定纷止争的职能作用。2013年4月7日，肇庆中院于下发明传，要求辖区内8个基层法院积极与当地政法委、综治办磋商，在各自辖区范围内挑选出存在村务管理混乱、法治意识薄弱、涉诉案件较多等问题的行政村（居）13个，共计104个，以法官挂点镇（街）综治信访维稳中心开展诉前联调工作为基础，以端州法院选派法官进驻端州区下瑶村的经验做法为借鉴，向每条村派驻一名法官深入基层协助当地党委、政府开展社会综合治理、村民普法教育、矛盾纠纷化解等工作，并及时将法院在审判、执行工作中排查和发现的矛盾隐患向所挂点的村（居）委以及镇委、镇政府通报。全市法院开始全面推行法官驻村工作。

根据市法院的统一部署，各基层法院积极与当地政法委、综治办联络协商，在法官挂点镇街综治信访维稳中心模式经验基础上，成立了由院领导担任正副组长、各庭室负责人或业务能手担任成员的法官驻村工作领导小组，负责选定进驻村落、法官，配备装备，并制订了详细的工作方案，积极开展法官驻村工作。驻村法官的主要职责是：1、依托驻村平台，组织开展上门立案、巡回审判、预约办案等各项司法便民利民工作；2、对适宜诉讼外调解的案件，引导当事人通过驻村平台进行调解，并对达成的调解协议进行司法确认；3、配合村委会开展矛盾纠纷排查化解工作，及时通报执法办案过程中排查和发现的矛盾隐患；4、对村落干部群众进行普法宣传和业务指导。

法官驻村工作开展一年来，全市法院基本做到了有制度，有方案，有目标，有步骤，有人员，有监督，有落实，有成效，运行情况良好，进一步提升了社会矛盾预防和化解的力度、强度和深度，取得了较为突出的成效：一是促进了矛盾纠纷化解。一年来，全市法院驻村法官通过诉前联调工作平台处理各类矛盾纠纷并达成调解协议1064件，有效地缓解了诉讼压力，促进了全市的社会管理综合治理。二是协助了农村工作开展。驻村法官通过协助村集体完善村民自治、村务政务公开、党支部议事、民主管理等各项村务工作、为当地政府土地拆迁、外嫁女分红、生产经营等提供法律服务，促进了农村工作有法可依、有章可循，为基层组织综合治理工作提供了法律保障。三是强化了民众法律意识。驻村法官以多形式、广渠道、深层次的普法、释法、答疑、讲解等活动开展法律宣传，为群众普及了法律知识，提升了基层群众的法律意识和观念，营造了有利的农村工作法治环境。