端州法院依托诉前联调机制高效化解矛盾纠纷
端州法院的诉前联调工作自2011年下半年开展以来,取得了较好的成效。通过诉前联调工作室,2011年受理各类民商事案件201件,以调解方式结案198件,调解成功率达98.5 %;2012年受理各类民商事案件346件,以调解方式结案342件,调解成功率达98.84%,自愿履行341件,占调解结案案件的99.71%,并无一联调案件被信访、投诉;今年第一季度受理各类民商事案件26件,以调解方式结案26件,调解成功率达100%,调解案件自动履行率亦为100%。端州法院开展诉前联调工作主要采取了以下措施:
一是建章立制,推进诉前联调机制高效运作。端州法院与端州区综治委联合下发《关于诉前联调工作机制建设的实施办法》等文件,成立了端州区诉前联调工作领导小组,在立案庭设立诉前联调工作室,依托工作室,充分发挥诉前联调工作不起诉、不收费、结案周期短等优势,构建诉前联调工作联席会议、源头治理、案件报告及个案联动调解等机制,积极协调人民调解、行政调解、行业调解、基层组织调解的联调作用,推进诉前联调工作开展。目前,该院已与端州区综治办、总工会、妇联、消委会以及各街道人民调解委员会等20余家单位建立起联调关系。
二是依托三个“平台”,拓宽联调案件导入渠道。端州法院通过依托立案庭审查起诉材料,把潜在诉前调解案件分流到联调工作室,将大量纠纷化解在诉前;依托交通专业法庭与交警部门建立交通事故赔偿纠纷联调机制,借助交警专业优势促进纠纷的和谐化解;依托在端州区、各街道综治信访维稳中心以及下瑶村设立的 8个法官工作站,加强法院与综治信访维稳中心三级平台的常态化交流,加强诉前联调与综治信访维稳中心的衔接与联动。
三是引导当事人申请司法确认,巩固调解成果。端州法院将司法确认作为诉讼机制与非诉机制的契合点,对诉前联调达成的协议,及时引导当事人申请司法确认,依法赋予联调协议的法律效力,一旦一方当事人拒绝履行协议,另一方当事人可申请法院强制执行,从而消除当事人的后顾之忧,提升诉前联调工作的社会认可度,维护法院的司法公信力。
(根据端州法院提供的资料整理)