端州法院试行执行案件辅助性事务外包取得初步成效

  近年来，端州法院执行案件压力不断增大，2015年、2016年、2017年分别受理1201件、1701件和2422件，同比上升8%、41.63%和47.03%，其中，2017年前三季度受理执行案件就达2188件，同比上升65.60%。为攻坚执行难，有效破解人案矛盾，端州法院从创新工作方式方法入手，借鉴珠三角发达地区法院的先进经验，在2017年9月与肇庆市凝爱家政服务咨询有限公司签订《劳务派遣服务合同》，试行通过购买社会服务方式将执行案件辅助性事务工作外包。

  经过半年多的实践，按照端州法院的工作需要，服务公司派遣了 10名劳务人员，其中6人完成新受理的1456件案件的辅助性事务工作，4人协助执行送达工作，减少执行团队辅助性事务约40%，使执行团队能集中精力专注于执行核心工作。2017年第四季度端州法院执行结案1150件，全年结案2260件，同比上升58.26%。截止今年4月16日，执行结案408件，同比上升135.84%，首次执行案件实际执结率、执行完毕率同比上升38.34%、41.85%，终本率、结案平均用时同比下降63.10%、36.21%，执行工作的质效得到了有效提高。

  一是明确界定购买社会服务的范围。在《劳务派遣服务合同》中明确约定双方的权利义务，服务公司负责招录劳务人员和建立劳动关系，除执行裁决权和实施权等法律规定必须由法院工作人员实施的工作外，端州法院将执行案件的资料录入、格式文书资料印制、档案装订、执行送达等辅助性事务工作外包，执行团队专注于资产的查控和处置。

  二是加强购买社会服务的考核评估。为确保购买社会服务的质量，端州法院制订措施对购买社会服务进行考核评估。一是抓好岗位培训，对劳务人员进行专门岗位业务技能培训，符合岗位工作要求后才能上岗。二是加强对劳务人员的日常管理监督，劳务人员在试用期内不能胜任工作岗位的要求，不服从岗位工作安排，或严重违反劳动纪律的，建议由服务公司另行派遣符合条件的劳务人员替换。

  三是强化购买社会服务的风险防控。为加强风险防控，端州法院与服务公司签订保密义务协议，明确工作中所接触的资料及信息不得外泄。由端州法院派专人负责劳务人员的岗位安排及完成工作任务情况的考核监督工作；通过审核把关工作流程的关键节点，配置视听监控设备等举措，有效防范化解泄密风险。

                                 （根据端州法院提供的资料整理）