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小法庭 大服务——广东封开法院南丰法庭能动司法剪影

作者:林晔晗 卢玉超 肖桂芳   信息来源:人民法院报   发布时间:2012-12-06   浏览次数:8717 [打印此页 关闭此页]

  近日,广东省高级人民法院对封开县人民法院南丰人民法庭记集体二等功,这是南丰法庭继2011年被广东高院授予“全省法院调解工作先进集体”后,再次获得殊荣。该庭只有2名法官,年均审结案件180多件。近三年来,案件调解撤诉率平均达到75.4%,工作不但得到上级法院的认可,也普遍受到当地党委、政府和老百姓的赞誉。
    条件虽艰苦斗志却昂扬
  南丰法庭虽不起眼,辖区却有岭南文化发祥地封开县的五个镇,20万人口。
  南丰法庭辖区范围广,最远的地方离南丰镇有40多公里,每月平均要送40份法律文书。由于山多路艰,有些村子连摩托车都去不了,送达工作经常早出晚归。由于当地外出务工人员多,在家务农人员白天上山或到地里忙活,往往需要夜间上门送达才能成功,有时还会遇到当事人故意刁难拒收,甚至威胁的情况。
  尽管工作条件艰苦,庭长植连洲在南丰法庭一干就是20年,按照他的资历,有多次可以到县城法院任职甚至升迁的机会,但他选择了坚守。“镇上有个特殊情况,当地群众讲的是在该镇才流行的方言,我是土生土长的当地人,法庭和当地群众需要我。”植连洲道出了个中缘由。
     一心为民彰显人文关怀
  黄某与梁某闹离婚,在农历年底诉至法庭。夫妻双方闹矛盾后,黄某一直住在娘家。按照当地习俗,出嫁了的女子不能在娘家过年,黄某面临着过年时无家可归的局面。春节前夕,南丰法庭得知这一情况后,立即派出法官,冒着寒风,驱车几十公里,把庭审开到村支书家,召集双方当事人,释法律、讲道理、说人情。经过法官深入细致的调解,最终,原告同意撤诉,黄某跟着丈夫回了家。
  在南丰法庭,每年要处理类似的家庭纠纷案件占案件总数的30%,这些大大小小的案件当中,处处彰显着人文关怀。
  2011年,南丰法庭的挂点法官到辖区综治信访维稳中心“上一天班”的时候,几名群众请求维稳中心帮助解决封开县某糖业有限公司拖欠他们甘蔗款的问题。“这可是蔗农辛辛苦苦劳动换来的血汗钱,我们法庭必须管。”南丰法庭立即启动与综治信访维稳中心联动的机制,把案件引入诉前诉中调解程序。为了解决好上述案件,承办法官主动把调解服务送进企业,把调解工作做到田间地头。“我原本要去法庭找法官,没想到法官主动来找我了。”蔗农仇伟名对记者说,“法官把我和糖厂的负责人叫到一起在厂里进行调解,最终达成协议,糖厂欠我的款项在今年11月30日前全部还清。法庭的调解让我少了奔波和周折,我很满意。”目前,糖厂与供货商、蔗农的近千万元债务纠纷全部调解结案。
  南丰法庭的拿手“好戏”是调解,把调解结案作为解决纠纷的优先方式,力求息诉服判、案结事了。仅2010年,南丰法庭就审结案件198件,结案率达100%,调撤率高达86%。今年1至9月,该庭审结案件211件,结案率达92.54%,调解率达50.7%,撤诉率达36.5%。
    让经济活动步入法治轨道
  南丰法庭坐落在南丰镇政府旁,南丰镇但凡有涉及法律的活动,都要征求法庭的意见。而在数十公里外的乡镇,村干部也常常会带着法律问题登门请教。
  有个老板要在沙冲投资建水电站,水电站建成后会淹掉一部分农田,涉及到经济补偿问题,水电站老板需要与南丰镇政府签订一个关于土地租用和青苗补偿的合同。为避免发生纠纷,镇政府特地请法庭法官就合同的格式、条款进行了把关。
  有的村委会要制定村规民约,村干部往往带着草稿前往法庭,让法官看看合不合法、完不完善。
  南丰镇党委书记卢柳添表示,南丰法庭体现出“小法庭,大服务”的特点,在重大矛盾纠纷化解中,起到社会“调节阀”作用,服务、促进、保障了当地经济发展和社会稳定,为一方百姓撑起了一片法治蓝天。