鼎湖法院：以能动高效维护司法公平

今日肇庆网讯 近三年来，鼎湖区法院每年的收结案数都在1200件以上，办案效率、公正和效果的各项指标都达标并位居全市基层法院前列。不但审理案件的法定审限内结案率达到100%，一审上诉案件发改率都维持在3%以下、生效案件发改率都是0、服判息诉率也都维持在92%以上，信访的投诉率也维持在0.5%以下。有这样良好的效果，关键是他们把“能动高效”作为指导司法工作的原则。

　　为了做到“能动高效”，鼎湖区法院注重从四个方面开展日常工作。第一是把“快速执行到位“作为司法为民的落脚点：去年一年，鼎湖法院执行收案139宗，结案139宗，结案率为100%，实际执行率达到85.6%，执结标的2497万元，标的到位率为84%，案均结案期限不超过一个月。王某等18名外省农民工与鼎湖某陶瓷企业劳动争议的执行案件中，农民工赶到法院诉苦，执行法官迅速立案并查封了被执行人相应价值的财产，并迅速传唤其法定代表人到庭，一方面对其严肃申明不履行法律义务的严重后果，一方面建议其抓住生产旺季迅速复工，并允许其使用已查封的原材料继续生产。最后，案件在立案的7天内就得到解决，为18名农民工追回工资款65725元，农民工拉着执行法官的手连声感谢。第二是以刑事审判维护社会和谐稳定：去年该院的刑事案件收案105宗，结案率也是100%。特别是在“三打两建”行动中，他们审结了欺行霸市、制假售假、商业贿赂、假冒注册商标、生产和销售伪劣产品等14宗案件，无一改判，无一抗诉。第三是尽量满足群众的司法需求，彰显司法人文关怀：为了切实保护老人、儿童、妇女、下岗职工、失业人员、残疾人员等困难群体的合法权益，去年他们共为27件案件的困难当事人减缓免诉讼费共122411元。第四是做好信访和维稳工作，着力调解和化解矛盾：去年一年立案信访窗口接待咨询和来访的群众230多人次，处理群众来信177件，通过诉前联调解决机动车交通事故责任案件73宗以及其他案件24宗，使大量的矛盾纠纷及时化解在萌芽状态。

　　与此同时，他们还注重发挥司法部门的主观能动作用，通过开展司法建议为领导决策提供服务。近年来，多项国家和省的重点工程在鼎湖区开工建设，因施工方与当地村民矛盾利益冲突引发的案件也有所上升，他们在审理该类案件中发现三个比较突出的问题：一是施工方与本地村民缺乏直接沟通的渠道，容易造成双方误解；二是村民包括少数村干部的法律意识淡薄，其中极少数村干部还带头挑动闹事；三是基层政府对舆情信息掌握慢、应对不及时，导致事件扩大化。针对这些情况，鼎湖区法院向当地党委、政府提出建议：加强沟通，在施工方和村民中设联络员，专门负责双方的沟通事宜；加强法制宣传教育，由政法委协调组织当地下属各村干部进行法制学习，增强村干部和村民的法制意识；加强信息搜集和研判，倾听民意，为民释疑；充分发挥各镇（街）综治信访维稳中心职能，教育、引导村民通过正当合法渠道解决问题；依法依规化解矛盾，动员各方力量，协调相关部门，迅速及时地化解矛盾纠纷。这些建议被区委和政法委采纳，并获得了高度评价。2012年，该院共提出司法建议32个，其中被采用的有28个，采用率为87.5%，位居全省法院的前列。