为了四百船民兄弟的权益

今年的冬天特别冷，但广东省怀集县的船民兄弟心里暖洋洋的，因为他们领到了期盼已久的补偿安置款。

 2012年底，怀集县人民法院通过启用执行案件邀请社区代表参与听证工作规程，在社区代表和多方的共同努力协调下，成功和解执行了历时近8年的借贷系列案，和谐安置好了为数众多的船民。怀集县水运第四、第五船队的船民和家属1000多人高高兴兴地领到了安置款。

 1989年至1992年间，怀集县第四、第五船队分别向中国农业银行、中国工商银行抵押借款4万元、13万元。期间，中国工商银行将债权转让给了肇庆衡健投资有限公司，衡健公司以债权人的名义向法院主张债权。2006年9月和2010年6月，怀集法院分别判决第四、第五船队向农行怀集县支行及衡健公司清偿借款本息共60余万元。由于一直无力偿还，至2012年底，第四船队欠款本息已经达到11万余元，第五船队欠款本息超过50万元。衡健公司强烈要求法院拍卖抵押物即位于怀集县怀城镇三江口4500多平方米的土地及房地产等予以清偿。但由于怀集县水运公司已经解散，船民的安置主要靠这些房地产的处置兑现，为此，船队坚决不同意拍卖，为了阻止拍卖处理，船民兄弟们不断到县、市上访，严重影响了社会稳定。

 案件进入执行程序后，作为案件的承办人，怀集法院执行局局长助理苏少华明显感受到了沉重的压力。在被抵押土地做好有关评估报告后，苏少华与执行法官到船队送达执行裁定书。得知被抵押的土地即将被拍卖还债，这个消息在船队里像个重磅炸弹，一下子炸开了窝！

  “债务是县水运公司借下的，这些房地产是我们船民的命根子，是很多老船民养老的依靠，法院不能不理船民的生死！你们如果拍卖还债，船民们将集体到北京请愿！”在第五船队办公室，船队队长老易指着苏少华的鼻子拍案而起。

 经过深入调查，苏少华发现第四、第五船队的老船民达400多人，船民家属有600多人，由于没有了工作，且绝大部分的船民已年老多病，他们无社保、无工资收入、无固定居住场所，连基本的生活条件都无法得到保障。用作抵押的房地产价值80多万元，他们唯一的安置希望就是这些抵押物。

 案件的执行情况报告被送到了院里。分管执行工作的副院长罗剑亲自督办。2011年9月院长谢天恩上任后，第一个过问的执行案件就是该案。院领导不厌其烦地奔走于各有关部门，积极寻找一个既不损害申请人的利益又能安置船民兄弟的执行方案。

 2011年12月，怀集县人民政府决定有偿回收第四、第五船队用作抵押借款的国有土地，并列作新城区公共绿地。为此，县城乡建设规划局致函怀集法院，原则上对该地块不予拍卖处置。但由于是有偿回收，申请执行人依然坚持要求法院划扣征地补偿款清偿债务。双方各执一词，针锋相对，案件依然无法解决。

 为了彻底解决案件，2012年11月27日，怀集法院召开了“社区听证会”，主持听证会的罗剑游说于代表与当事人之间。经过5个小时耐心细致的调解工作，双方达成了协议：衡健公司放弃了近26万元的债权，仅向第五船队收回25万元本息，农行怀集支行向第四船队收回11万余元。剩余部分土地补偿款用于安置船民兄弟。协议签订后，县土地储备中心立即将土地回收补偿款汇进怀集法院的账户，400个船民兄弟们高高兴兴地领取了安置款。